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第一章總則
第一條為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)及其他用水，保證安全供水，維護供水、用水雙方合法權(quán)益，根據(jù)《城市供水條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水(含二次供水)。
本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位用其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
本辦法所稱二次供水，是指單位(不含城市公共供水企業(yè))使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再向用戶提供用水。
本辦法所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水的企業(yè)和單位。
本辦法所稱城市供水設(shè)施，是指城市供水的專用水庫、水井、滲渠、取水口、加壓泵站、輸配水管道、凈配水廠、專用供電線路、消火栓、閥門、計量器具等設(shè)施。
第三條在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。
第四條市水務(wù)局是城市供水行政主管部門，負責城市供水的管理工作。
規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，做好城市供水管理的相關(guān)工作。
第五條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證居民生活用水，統(tǒng)籌工業(yè)和其他用水，嚴格控制開采地下水。
第二章城市供水規(guī)劃與工程建設(shè)
第六條市城市供水行政主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門編制城市供水規(guī)劃，報市政府批準，納入城市總體規(guī)劃。
市城市供水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市供水規(guī)劃及年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，編制城市供水年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府批準后組織實施。
第七條新建、改建、擴建城市供水工程，應(yīng)當按照城市供水規(guī)劃和年度建設(shè)計劃進行，并辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)。
城市公共消火栓、消防水鶴與城市供水工程應(yīng)當同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。
第八條城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔，并遵守國家、地方及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范、規(guī)程。
禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條城市供水工程竣工后，應(yīng)當按照規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、水表出戶的用水模式。
新建居民住宅，應(yīng)當按照一戶一表、水表出戶的要求進行設(shè)計、施工。對已建成的居民住宅，應(yīng)當按照一戶一表、水表出戶的要求，逐步進行改造。
第三章城市供水水源
第十一條市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同市城市供水、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定共同劃定飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)市政府同意后，報省政府批準。
飲用水水源保護區(qū)應(yīng)當設(shè)置保護標識，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城市居民飲用水安全。
第十二條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列污染水源水質(zhì)的活動：
(一)修建滲水廁所、污水渠道、牲畜飼養(yǎng)場；
(二)堆放或者傾倒工業(yè)廢渣、工業(yè)廢液、生活垃圾；
(三)存放有毒化學(xué)物品；
(四)施用劇毒性農(nóng)藥；
(五)清洗裝貯化學(xué)物品的容器或者車輛；
(六)其他污染水源水質(zhì)的活動。
第十三條在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，供水能力能夠滿足需要的，禁止新建自備水源，對原有的自備水源逐步依法關(guān)閉。
第四章城市供水水質(zhì)
第十四條城市供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。
城市供水單位對其供水的水質(zhì)負責。其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責。
城市供水單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)建立、健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；
(二)按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)；
(三)做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；
(四)按月向市城市供水行政主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；
(五)按照市城市供水行政主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；
(六)接受公眾關(guān)于供水水質(zhì)信息的查詢。
二次供水管理單位應(yīng)當建立、健全水質(zhì)檢測制度，配備專(兼)職人員，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當委托法定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。
第十五條用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，在投入使用前，應(yīng)當嚴格進行清洗、消毒；經(jīng)法定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第十六條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。
第十七條市城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管部門制定市城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準后組織實施。
城市供水單位應(yīng)當依據(jù)市城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市城市供水行政主管部門備案。
第十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當立即向城市供水單位、二次供水管理單位、市城市供水及衛(wèi)生等行政主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當立即向市城市供水行政主管部門報告。
市城市供水行政主管部門接到城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向市政府報告，并通知城市供水單位、二次供水管理單位。
第十九條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，市城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管立即啟動市城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施，防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)用戶的用水；城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。
第五章城市供水經(jīng)營
第二十條城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。
第二十一條城市供水企業(yè)應(yīng)當保持連續(xù)供水，不得擅自停止供水。
因工程施工、設(shè)備維修等原因需暫停供水的，應(yīng)當經(jīng)市城市供水行政主管部門批準，并提前24小時通知用戶；因不可抗力或者臨時故障造成停水，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶，并盡快恢復(fù)供水；超過24小時不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施。
第二十二條城市供水企業(yè)對城市供水設(shè)施進行施工、維修、檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予配合，并提供便利條件，不得阻撓、設(shè)障。
因城市供水設(shè)施發(fā)生故障，情況緊急，需要占用道路等公共場所搶修的，可以先行搶修，同時報告相關(guān)行政主管部門，后補辦手續(xù)。
在城市供水設(shè)施搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警告標志，采取安全措施。城市供水設(shè)施搶修結(jié)束后，應(yīng)當恢復(fù)原狀。
第二十三條城市供水企業(yè)直接從事供、管水的人員應(yīng)當取得體檢合格證，經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)后，方可上崗。
第二十四條因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等特殊原因影響正常供水時，經(jīng)市政府批準，市城市供水行政主管部門可以對用水單位采取行政措施限制用水，優(yōu)先保障城市居民生活用水。
第二十五條凡申請用水開戶、改變用水性質(zhì)、臨時用水、中止用水、停止用水、恢復(fù)用水、更名過戶等，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，簽訂供用水合同。
用戶申請中止用水、停止用水、更名過戶的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)的同時，結(jié)清所欠水費。
日用水量千噸以上的用戶，需停水檢修時，應(yīng)當提前2日報知城市供水企業(yè)。
第二十六條公共消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用；未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意并通知城市公共供水企業(yè)，任何單位或者個人不得擅自使用。
第二十七條禁止下列違法用水行為：
(一)擅自在城市公共供水管道上取水；
(二)采用更換、繞過、破壞水表等手段竊水；
(三)用戶故意以滴水方式不計量用水；
(四)各種形式轉(zhuǎn)供水；
(五)其他違法用水行為。
第六章城市供水設(shè)施
第二十八條城市供水單位對其管理的城市供水設(shè)施，應(yīng)當定期檢查維修，確保安全運行。
第二十九條水表應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。
新安裝的水表，應(yīng)當依法向法定的計量檢定機構(gòu)申請首次強制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝。
第三十條涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在開工前與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，并報市城市供水行政主管部門備查。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)市城市規(guī)劃、城市供水行政主管部門批準，并與城市公共供水企業(yè)商定改裝、拆除、遷移方案，同時采取相應(yīng)的補救措施。所發(fā)生的費用由建設(shè)單位承擔。
第三十二條居民用戶與城市供水企業(yè)管理維護城市供水設(shè)施范圍界定：
(一)水表出戶，立管在管道井內(nèi)的，以單戶住宅墻體外側(cè)為界，水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負責管理維護。
(二)水表出戶，立管在戶內(nèi)的，以出套管后的第一個閥門為界(無閥門的，以出套管后20cm處為界)，水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施(含閥門)由用戶負責管理維護。
(三)尚未進行水表戶外設(shè)置改造的，城市供水設(shè)施的管理維護以水表為界，水源側(cè)的供水設(shè)施(含水表)由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負責管理維護。
第三十三條　單位用戶與城市供水企業(yè)管理維護城市供水設(shè)施范圍界定：
(一)單位用戶圍墻外(無圍墻的獨立建筑物，為其墻體，下同)，進戶管線有閥門的，以第一個閥門為界，水源側(cè)的供水設(shè)施(含第一個閥門)由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負責管理維護。
(二)單位用戶圍墻外，進戶管線沒有閥門的，以圍墻外2米處為界，水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負責管理維護。
(三)單位用戶無圍墻的(非獨立建筑物)，以建筑紅線為界，水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水企業(yè)負責管理維護；用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負責管理維護；供水設(shè)施中的水表均由城市供水企業(yè)負責管理維護。
第三十四條城市公共消火栓、消防水鶴，由城市公共供水企業(yè)負責管理維護，費用從城市維護費中列支。
第三十五條用戶應(yīng)當保持進戶供水設(shè)施的清潔、完好，防止因保護不當造成供水設(shè)施損壞、凍壞。因保護不當造成供水設(shè)施損壞、凍壞以及其他損失的，由用戶自行承擔。
第三十六條在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止采砂、取土、植樹、建造建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放物品等危害供水設(shè)施安全的活動。
在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，城市公共供水企業(yè)因城市供水設(shè)施檢修必須排除非法建筑物、構(gòu)筑物的，非法建筑物、構(gòu)筑物的所有者應(yīng)當無條件自行拆除；不自行拆除的，造成的損失由其自行承擔。
城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍的確定，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范的要求。
第三十七條禁止下列損害城市公共供水設(shè)施或者影響城市公共供水設(shè)施使用功能的行為：
(一)盜竊供水井蓋、閥門、管道等；
(二)私自啟閉供水閥門；
(三)將室內(nèi)供水明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)；
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；
(六)向供水管道地溝、檢查井排放污水、傾倒垃圾；
（七）破壞計量檢定鉛(簽)封；
(八)擅自移動、遷移、拆除、占用、改裝城市公共供水設(shè)施；
(九)損壞供水水井、凈配水廠、加壓泵站、輸配水管道等；
（十）在供水管道上方堆放物料或者進行建筑；
（十一）在供水管道上擅自安裝用水設(shè)備；
（十二）使用不符合國家標準或者國家明令淘汰的計量器具；
（十三）其他損害城市公共供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
第七章城市供水計量和收費
第三十八條城市供水實行依表計量收費。
不能依表計量的，按照下列規(guī)定計收水費：
(一)因用戶原因造成不能抄見水表的，在恢復(fù)正常抄表前，按照前3個月的平均用水量計收水費；用戶在解決妨礙抄表問題后，按照“多退少補”計收水費；
(二)水表自然損壞的，按照前3個月平均用水量計收水費;
(三)因特殊原因不能安裝水表的，按照供用雙方約定定量計收水費；
(四)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的，按照管徑技術(shù)推定計量(管徑技術(shù)推定計量的方法為：單位時間管徑流量×?xí)r間×水價，下同)計收水費。
第三十九條對單位用戶，城市供水企業(yè)每月按總表計收水費，由單位用戶繳納；總水表以內(nèi)個人用戶的水費由單位用戶自行向個人用戶收取。
第四十條用戶負責管理維護的供水設(shè)施發(fā)生故障漏水，漏水量由用戶承擔；漏水量不能依表計量的部分，按照管徑技術(shù)推定計量。
第四十一條用戶對水表計量的準確度有異議的，可以向法定的計量檢定機構(gòu)申請檢定，經(jīng)檢定合格的水表可以繼續(xù)使用，檢定費用由用戶承擔；不合格的水表由城市供水企業(yè)及時更換，并承擔檢定費用。
城市供水企業(yè)應(yīng)當按照水表誤差比例從爭議前一個月算起向用戶追收或退還水費。
第四十二條城市供水價格應(yīng)當按照“準許成本+合理收益”的原則制定和調(diào)整。
城市供水價格的制定和調(diào)整，由市物價行政主管部門按照規(guī)定程序依法審批后實施。
第四十三條居民生活用水推行階梯式水價。按照不同用水量執(zhí)行不同價格。非居民用戶逐步實行超定額累進加價制度。
不同性質(zhì)用水實行分表計量，未實行分表計量的由用水戶與供水企業(yè)協(xié)商確定。雙方不能協(xié)商一致的，報市物價行政主管部門裁定。
第四十四條用戶應(yīng)當按月交納水費，城市供水企業(yè)應(yīng)當按月逐戶查驗水表，收繳水費。
用戶逾期未交納水費的，城市供水企業(yè)應(yīng)當向欠費用戶發(fā)出催繳水費通知并送達到戶。欠費用戶收到催繳水費通知后，應(yīng)當于收到通知之日起15日內(nèi)繳納水費。
改變用水性質(zhì)的用戶，應(yīng)當從改變之日起，按照改變后的用水性質(zhì)繳納水費。
第八章法律責任
第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定給予處罰：
(一)供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規(guī)定的；
(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；
(三)對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；
(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；
(五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；
(六)二次供水管理單位未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；
(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；
(八)其他危害城市供水水質(zhì)安全的行為。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定給予處罰：
(一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
(二)城市供水單位未按照規(guī)定上報水質(zhì)報表的。
第四十七條　違反本辦法規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門責令限期改正，可以處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：
(一)供水水壓不符合國家規(guī)定標準的；
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門責令改正，補交水費，并可對非經(jīng)營性行為處以100元以上1000以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的處以2000元以上1萬元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定繳納水費的；
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的。
第四十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門依照《遼寧省市政公用設(shè)施保護條例》的規(guī)定給予處罰：
(一)盜竊供水井蓋、閥門、管道等的；
(二)私自啟閉供水閥門的；
(三)將室內(nèi)供水明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)的；
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
(六)向供水管道地溝、檢查井排放污水、傾倒垃圾的；
（七）破壞計量檢定鉛(簽)封的；
(八)擅自移動、遷移、拆除、占用、改裝城市公共供水設(shè)施的；
(九)損壞供水水井、凈配水廠、加壓泵站、輸配水管道等的；
（十）在供水管道上方堆放物料或者進行建筑的；
（十一）在供水管道上擅自安裝用水設(shè)備的；
（十二）使用不符合國家標準或者國家明令淘汰的計量器具的；
（十三）其他損害城市公共供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
第五十條　對違反本辦法的其他規(guī)定，需由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條市城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十二條各縣(市)可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條　本辦法自2018年1月1 日起施行。